中华人民共和国交通运输部水运局副局长智广路致词

智广路中华人民共和国交通运输部水运局副局长

http://www.shippingchina.com -1年 11月 30日 00:00:00中国国际海运网

各位嘉宾,各位代表,

女士们、先生们:

        下午好!

        今天,很高兴来上海参加2011年第五届全球海运峰会,与国内外航运物流界人士共聚一堂,共同探讨海运物流的未来和发展。受李盛霖部长的委托,首先,我要对此次峰会的召开,表示热烈的祝贺。

        “全球海运峰会”自创办以来,已经成功举办了四届,成为物流、航运、货代以及金融贸易等行业交流合作的平台。本届峰会以“国际力量与中国方式”为主题,探讨世界经济走势,着眼行业发展前景,共同研究航运物流业应对后金融危机的思路和做法,很有意义。

        女士们、先生们,

        2011年是中国“十二五”开局之年。进入二十一世纪,特别是国际金融海啸爆发以后,中国动力不仅驱动中国经济,还有力带动了世界经济复苏和世界航运物流业回暖。今年前三季度,我国规模以上港口完成货物吞吐量、外贸货物吞吐量、集装箱吞吐量分别为67.5亿吨、20.3亿吨和1.21亿标箱,分别实现了13.4%、9.6%和12.4%的增长。

        “十一五”期,面对复杂多变的国内外经济环境和各种挑战,中国政府先后制定出台一系列鼓励和支持水运发展的政策,中国水运业在快速发展的同时,实现了基础设施、运输装备、经营主体结构的优化,以及运输服务、安全监管、应急处置能力和水平提升。截至2010年底,我国在十大港口和十大集装箱港口中各占6席,22个港口进入亿吨大港行列,我国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续8年位居世界第一。中国在世界海运界地位明显提升,已发展成为港口大国、航运大国和集装箱运输大国,树立了良好的海运大国形象。

        当前,受世界经济复苏步伐放缓、市场运力供求不平衡以及经营成本上涨等多重因素影响,全球海运业甚至处于比2008年金融危机时更为低迷的状态,市场低位徘徊,并且估计这种状态还将持续较长一段时间。面对复杂变化的世情国情,水运行业已经明确将“兴内河、优港口、强海运”作为“十二五”总体思路,重点推进结构调整。在这一思路引导下,我们将继续加快基础设施建设、运输装备结构优化升级,促进现代物流发展和综合运输体系建设,提升水运发展的质量、效益、竞争能力和服务水平,促进水运安全绿色发展,大力发展现代水路交通运输业,为2020年总体实现水路交通现代化奠定坚实基础。

        女士们、先生们:

         中国交通运输部高度重视综合交通运输体系建设,着力促进现代物流业发展。“十二五”期间,我部把推进综合运输体系建设作为发展现代交通运输业的重要任务,将重点推进以下工作:

        一,进一步统筹各种运输方式发展,加快综合运输体系薄弱环节——特别是内河运输发展,同时加快建设综合运输管理和公共信息服务平台。

        二,强化基础设施优化衔接、合理配置综合运输通道资源,推进公路与铁路或轨道交通共用跨江、跨海通道,以及城际轨道和干线公路合理共用通道资源,发挥综合运输的整体优势。

        三,促进现代物流发展,鼓励跨行业整合运输资源和拓展业务,加快培育一批龙头企业,向现代物流企业转型,实现规模化、集约化和网络化经营。加强协调,努力破除行业政策壁垒,修订和废止阻碍企业跨行业经营的政策制度,组织公路、铁路、水路、民航、海关、检验检疫等部门开展合作,构建规范的一体化运输市场。

        通过这些工作,构建便捷、安全、高效的综合交通运输体系,不断提高综合运输服务水平,不断提高交通运输服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行的能力和水平,适应经济社会发展的新要求和人民群众的新期待。

        女士们、先生们,

        围绕支持物流企业发展、规范市场竞争秩序,近年来交通运输部出台了一系列政策措施,取得了扎实效果。作为无船承运业务主管部门,我部对无船承运业务经营者市场准入、经营,以及保证金进行监管。

        作为帮扶企业应对金融危机、进一步规范市场竞争秩序的具体举措,我们先后推动了以下几项工作:

        一是通过与无船承运人保证金交存银行协商,自2009年1月起,无船承运业务经营人可以定期存款方式交存保证金,增加了保证金计息收入。

        二是协调保险主管部门和有关保险企业,积极探讨无船承运经营人财务替代方案。2010年11月,我部推出了试行无船承运人保证金责任保险制度,允许无船承运业务经营人以投保方式,申请取得无船承运业务经营资格;对已经交纳保证金的无船承运业务经营者,可申请办理保证金退还手续。截至今年9月,我们已累计退还无船承运人金额3.5亿人民币,有效缓解了企业流动资金压力。

        三是于2010年12月开始实施无船承运人运价备案制度,要求无船承运经营人根据行业运输经营特征和市场供需状况,结合自身的经营成本,签发自己的提单或其他运输单证,提供相应的运输服务,以正常、合理的运价提供服务,但禁止以“零运价”、“负运价”方式承揽货物。

        女士们、先生们:

        改革开放以来,在党的政策指引下,我国个体、私营等民营经济异军突起,从小到大、由弱到强,已成为社会经济重要组成部分。经历了“十一五”国际金融海啸袭击,经济市场激烈震荡下滑,我国在“十二五”进入深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。

        面对新的征程,我们相信民营企业一定能发挥自身创新优势,率先在发展方式上探索出新型之路。交通运输部将认真贯彻执行国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精神要求,一如既往地关注、支持交通运输行业包括民营企业在内的各类经营主体,做好服务,增强信心、迎难而上,为实现交通运输现代化共同努力!

        最后,预祝此次峰会圆满成功。

        谢谢大家。